2015年3月14日星期六

烏克蘭與俄羅斯 - 天然氣之爭


俄羅斯與烏克蘭在第三次世界大戰中佔一個相當重要的位置!雙方在天然氣的爭執,早在十年前開始了。事實上,烏克蘭的天然氣儲量匱乏,高達四分之三消耗量需要依賴進口, 其中從俄羅斯輸入的天然氣為最大來源。而俄羅斯有80%賣給歐洲各國的天然氣,其輸氣管需要經過烏克蘭, 這讓兩國呈現微妙的依存關係,也讓天然氣供應的糾紛更加複雜。 隨著俄烏關係惡化,俄羅斯開始要求烏克蘭以市場價格購買天然氣。

俄烏兩國在天然氣交易上的背景

2005年12月,俄羅斯與烏克蘭就俄向烏提供的天然氣漲價問題發生爭議。在雙方談判陷入僵局後,俄羅斯於2006年1月1日把通向烏克蘭天然氣管道的送氣壓力降低, 一些歐洲國家的天然氣供應因此受到影響。 經談判後,俄烏兩國成功化解了價格上的矛盾。 但此後雙方在天然氣價格和債務償還問題上,依然爭議不斷。

2008年3月3日、及3月4日,俄羅斯與烏克蘭償還天然氣債務的談判上陷入僵局, 隨後,俄羅斯天然氣工業股份公司先後兩次減少對烏克蘭的供氣量,削減總幅度達50%。 經過多輪談判,俄烏就解決債務等問題達成共識,並簽署了2008年的供氣合同。


中斷對烏克蘭的天然氣供應

2008年12月,俄烏兩國再次對天然氣價格和天然氣債務問題起爭執。
  • 12月18日,俄羅斯天然氣工業股份公司發言人透露, 烏克蘭石油天然氣公司於2008年11月和12月,拖欠俄方合計超過20億美元。
  • 12月31日,俄羅斯天然氣工業股份公司與烏克蘭石油天然氣公司, 對2009年天然氣供應的談判無法達成共識。 俄方公司總裁隨即表示,由於烏方未向俄方支付供氣欠款,且雙方未能簽署新的供氣合同。
  • 俄方將於2009年1月1日莫斯科時間10時開始,中斷對烏克蘭的供氣。 
  • 2009年1月1日,俄羅斯天然氣工業股份公司發言人稱, 俄方當天已完全中斷對烏克蘭的天然氣供應。
「斷氣」時間更長達21日之久,當時的烏克蘭總理季莫申科不得不簽署全新的供氣合約, 後來卻因此被判濫權而入獄。到了2010年2月,維克托‧亞努科維奇當選烏克蘭總統, 他被指是最親俄的民選烏克蘭總統。 自他當選後,他履行了所有俄羅斯總統梅德韋傑夫提出的要求。 於2010年4月,亞努科維奇和梅德韋傑夫簽署了關於續借俄羅斯海軍基地塞凡堡, 及未來25年的天然氣折扣優惠協議。但到了2013年11月,烏克蘭親西方民眾爆發反俄示威, 2014年2月亞努科維奇被迫下台,讓親西方的政府再次上台, 烏克蘭和俄羅斯在天然氣供應的問題上再次爆發衝突。


烏克蘭試圖擺脫對俄羅斯天然氣上的依賴

2014年6月16日,俄羅斯宣布即日起對烏克蘭實行天然氣預付款制度 ── 「先交錢,後交貨」, 並且切斷對烏克蘭的天然氣供應。 由於時值夏季,加上烏克蘭有半年的天然氣儲備,所以這次切斷天然氣, 並未對烏克蘭造成嚴重影響。 但到了2014年10月,俄羅斯與烏克蘭達成天然氣供應協議。烏克蘭天然氣輸送公司在12月表示,俄羅斯恢復了向烏克蘭輸送天然氣。這次重新輸送天然氣前,雙方因價格和欠債問題而「斷氣」了6個月之久。

到了2015年,據俄羅斯2月16日的消息, 烏克蘭總理阿爾謝尼‧亞採紐克在電視台的採訪中表示, 烏克蘭已經顯示出他們有能力擺脫對俄羅斯供應天然氣的依賴。 他對烏克蘭最大限度是縮減使用俄羅斯的天然氣表示欣慰。 他指出2014年烏克蘭的天然氣需求總量中,只有33%是從俄羅斯購買。 但2013年這一比例卻仍然高達95%。 亞採紐克稱,在過去一年內,烏克蘭從斯洛伐克進口的天然氣,多於從俄羅斯進口的。到了2015年2月28日,俄羅斯威脅烏克蘭政府,如果沒有繳納預付款的話,就要中斷供應烏克蘭的天然氣,烏克蘭在27日向俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom), 支付1,500萬美元的購氣預付款,但這筆款項僅足夠支付一天的天然氣用量。俄羅斯對烏克蘭天然氣供應延長至3月2日。 根據雙方簽署的合同,如果烏方在購氣預付款用完後不再繼續繳款,俄方將會停止供氣。


影響天然氣輸入歐洲

另一方面,俄羅斯停止對烏克蘭供氣,恐怕亦會對她將天然氣輸入歐洲造成影響。對此,烏克蘭石油天然氣公司總裁科博列夫27日表示, 俄國停止對烏供氣,不會對俄經烏領土向歐洲出口的天然氣構成威脅。 因為去年烏克蘭曾經連續數個月停止向俄羅斯購買天然氣, 但俄通過烏領土向歐洲的輸氣也未有受影響。 

俄羅斯、烏克蘭和歐盟將於3月2日,在布魯塞爾召開關於天然氣問題的三方會談, 主要議題包括落實俄烏雙方,去年10月就冬季輸氣過渡方案達成的協議。 俄羅斯停止輸送天然氣後,便要求部分歐洲國家、 土耳其、希臘等別的地方建造氣管來輸送天然氣, 雖然土耳其、希臘都接納此做法, 但並不是所有與共濟會有緊密連繫的歐洲國家都會歡迎。


小結

俄羅斯為免除油價下跌虧損,天然氣又被偷取。所以,突然截斷天然氣供應。 對於過去十多年已習慣採用這些天然氣的歐洲, 他們所有設施,在屋內的設備都以天然氣幫助他們保持溫暖,天然氣一旦消失,那叫他們用什麼方法保暖呢?即使他們有儲備,也不消一季便用光了。現時,很多地方全年都會十分嚴寒,屆時國家會陷入困局當中,甚至引發戰爭了。



相關連結:

2005–06 Russia–Ukraine gas dispute
http://en.wikipedia.org/wiki/2005%E2%80%9306_Russia%E2%80%93Ukraine_gas_dispute
Gazprom restarts row with Ukraine
http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/7265377.stm

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